在新的歷史時期，實施健康發(fā)展戰(zhàn)略，建設健康促進型社會，是轉變發(fā)展方式、推動轉型升級、全面建設小康社會的必然要求，是實現“中國夢”的重要支撐。
　　健康促進型社會的基本內涵
　　健康促進型社會可以界定為：國民健康政策完善，全民健康知識和技能普及，健康服務公平、可及和良好，全社會共同自覺地增進、維護和修復健康，達到較高健康發(fā)展水平和人群普遍健康，進而深刻影響經濟發(fā)展和促進社會進步的社會。
　　首先，健康促進型社會是一種發(fā)展價值追求，其核心要義是促進人的全面發(fā)展，實現“人人健康長壽、人人幸福生活”。其次，健康促進型社會是一種發(fā)展方式創(chuàng)新，其基本要求是確立健康優(yōu)先發(fā)展地位，推動形成有利于人民健康的經濟社會發(fā)展模式。再則，健康促進型社會是一種發(fā)展策略選擇，其根本方法是推動新健康觀的樹立和新健康戰(zhàn)略的實施，使全社會和全體人民不僅成為參與者、推動者，更是受益者。
　　健康促進型社會的功能主要體現在兩個方面：一是直接的作用，通過貫徹落實新健康觀，提升社會健康發(fā)展水平，顯著改善人群健康素質和生活品質，促進實現全民健康目標；二是間接的作用，通過新健康觀與發(fā)展觀的融合，著力形成有利于人民健康的體制機制、經濟發(fā)展方式、社會管理模式和生產生活環(huán)境，實現人民健康與經濟、社會、文化、生態(tài)協(xié)調發(fā)展、有機統(tǒng)一。
　　健康促進型社會的現實意義
　　健康促進型社會是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的應有之義。據文獻研究，人均期望壽命每增長0.1歲，可帶動GDP增長1個百分點，世界經濟增長中8%～10%歸因于健康的人群。人的健康與幸福，既是經濟發(fā)展和社會進步的基本動力和源泉，也是根本出發(fā)點和落腳點。沒有全民的健康，就不可能有全面的小康；而全面小康社會的終極體現和感受不外乎人的健康水平與幸福指數。
　　健康促進型社會是促進經濟發(fā)展方式轉變，實現轉型升級的必然要求。據專家測算，我國城鄉(xiāng)居民因疾病引起的經濟損失相當于GDP的8.2%，衛(wèi)生資源消耗則相當于GDP的6.4%。建設健康促進型社會，可以提高勞動者素質、優(yōu)化人力資本，減少環(huán)境對健康的影響，形成有利于人民健康的經濟發(fā)展模式；可以通過加強健康保障，穩(wěn)定居民對未來風險預期，有利于擴大消費、拉動內需、改變經濟增長結構；可以通過落實預防為主的公共衛(wèi)生策略，降低群眾和社會疾病負擔，減少社會資源消耗，提高GDP增長含金量；可以通過發(fā)展健康產業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構，吸納就業(yè)人口，催生新的經濟增長點。
　　健康促進型社會是保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理和文化建設的重要內容。它把人的健康放在更加根本和關鍵的位置，重視解決工業(yè)化、城市化（城鎮(zhèn)化）、人口老齡化過程中出現的重大傳染病、慢性病“雙重負擔”，以及環(huán)境、食品、藥品、職業(yè)衛(wèi)生安全等重大健康與公共衛(wèi)生安全問題；重視通過健康文化的傳承、傳播、規(guī)范和約束，增強社會、企業(yè)和個人的健康自覺意識和維護意識，抵制危害健康的不道德、不誠信行為，促進形成健康向上的社會業(yè)態(tài)，有利于鞏固和擴大經濟社會改革發(fā)展成果，推動實現富民強國的“中國夢”。
　　健康促進型社會的實踐路徑
　　浙江省在建設“精神富有、物質富裕”的“兩富”社會和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中，積極探索建立政府主導、部門協(xié)同、全社會參與的“大健康”格局，研究實施健康發(fā)展戰(zhàn)略與重大國民健康行動計劃。
　　從當前和今后一個時期看，建設健康促進型社會應著力解決影響人群健康的最主要問題，包括新發(fā)傳染病、重大傳染病和慢性病，食品、藥品安全，以及生態(tài)破壞和生產、生活環(huán)境污染等三方面帶來的健康威脅。其次著力完善健康發(fā)展的重大體制機制，包括協(xié)調經濟發(fā)展與資源消耗、環(huán)境承載、健康發(fā)展之間的矛盾；加快推進醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保三醫(yī)聯動改革，實現衛(wèi)生服務可及、公平和有序等。再次是著力滿足群眾日益增長的高質量高水平多樣化的健康服務需求。
　　要實現上述任務，應重點把握三條工作主線：從政府層面，努力尋求建構一個健康優(yōu)先的政策支撐系統(tǒng)。政府要在地方立法、重要決策議定和重大公共政策制定中，切實把健康作為必須首先考慮和優(yōu)先遵守的發(fā)展準則；科學分析對公眾健康造成的現實和潛在影響，不斷完善健康法制、規(guī)范，以及健康咨詢、評估和準入標準，形成保障健康的完善的政策制度體系；社會層面，努力尋求建構一個健康自覺的社會支持系統(tǒng)，提高人們的社會文化水平和健康自覺能力，引導和建立道德健康自律和懲戒體系，抵制危害群眾健康的個人和企業(yè)行為；專業(yè)部門層面，要努力尋求建構健康促進的服務運行系統(tǒng)。據測算，我國衛(wèi)生費用的90%花費在了健康服務的末端——疾病治療上，而其中20—40%的衛(wèi)生費用由于不合理的診療行為、不適當的醫(yī)院規(guī)模、不合理的藥品價格、商業(yè)賄賂等原因而被浪費。這種以疾病治療為中心的衛(wèi)生服務模式造成了醫(yī)藥費用不合理增長、醫(yī)療服務效率和浪費問題突出、醫(yī)保支付負擔加重等問題，迫切需要加快轉變發(fā)展方式，以健康促進為中心替代疾病治療為中心，以公平和績效為核心，注重精細管理和成本控制，使有限資源發(fā)揮更大效益，實現高質量發(fā)展，更好保障全民健康。